“‘十四五’期间，建立起较完善的金融与产业协调联动发展机制，推动农业、海洋产业、建筑产业链金融特色发展，实现电白金融总量持续较快增长，金融主体活力显著提高，金融对电白高质量发展的支撑度显著提高。”记者获悉，《茂名市电白区金融改革发展“十四五”规划》近日正式印发，为“十四五”时期电白金融改革高质量发展总体要求和主要目标作出系统谋划，并部署了6方面17项主要任务，以加快金融服务电白实体经济发展步伐，着力防范金融风险，推进金融业高质量发展。

聚焦三大愿景目标

《规划》明确了“十四五”时期电白金融改革发展的总体要求，指出要以“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大目标为战略导向，建立与经济发展相适应的金融支撑体系，增强金融服务实体经济的能力，推动经济和金融良性循环、健康发展。

——金融市场体系完善，金融机构竞争力强。到“十四五”期末，地方类金融机构较快发展，地方类金融机构进一步完善，小额贷款公司或典当行、融资担保公司等地方类金融机构有新增加。力争实现1家企业上市成功，筛选优质5家企业纳入上市资源后备库培育管理企业，持续完善后备上市企业梯队，培育一批有意愿、可成长性、创新性较强的企业进入后备上市企业库；到“十四五”期末，实现金融机构各项存款余额达到710亿元，比“十三五”期末增加150亿元、增长26.73%，比市级规划增长3.5个百分点；各项贷款余额达到430亿元（按现行统计口径），比“十三五”期末增加144亿元、增长50.35%，比市级规划增长0.7个百分点。存贷比达到60%以上。全区实现保费收入10亿元（按现行统计口径），比“十三五”期末增加3.72亿元、增长59.27%，保险业服务便捷性不断增强，服务质量明显提高。

——金融市场运行顺畅，金融支撑实体经济效应明显。到“十四五”期末，社会融资规模有效扩大，本外币各项贷款总额达到430亿元，存贷比力争突破60%，不良贷款率控制在1%以下。保险业参与社会公共管理及社会风险保障作用明显增强。大力发展期货市场，着力培养期货交易市场主体，引导企业利用期货市场进行套期保值和规避风险。加快广东省中小微企业融资平台推广应用，实现中小微企业应进驻尽进驻。稳步推进企业直接融资工作，力争培育上市资源后备库企业5家。

——金融开放合作形势良好，全面落实普惠金融理念。“十四五”期间，积极开展电白区金融机构直接参与粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、海南自贸区、北部湾城市群建设项目。全面落实普惠金融理念，持续为小微企业和“三农”注入金融活力。建立健全各类金融机构面向小微企业、社区、居民进行低门槛、微利化、个性化金融服务的制度体系。社区金融服务网点设立能充分满足社区居民对金融的需求，基层金融服务体系健全完善。畅通金融服务小微企业和“三农”发展渠道，扩大小额贷款公司等各类地方金融组织覆盖面，积极探索开展农民专业合作社信用互助业务试点。

部署6方面17项主要任务

《规划》明确了“十四五”时期电白金融改革发展的主要任务，分为6节，围绕畅通企业融资渠道、增强金融供给能力、发展农村金融、健全金融风险管控制度、推动金融改革、引进金融人才等做了详细规划。

——畅通企业融资渠道，完善金融市场体系。探索设立独立运营的为小微企业和居民提供个性化金融服务的金融组织，构建多元化的金融经营主体和产品业务体系；大力发展科技金融，促进金融机构与科技型企业精准、高效对接；支持符合条件的企业在银行间市场发行企业债券、中期票据等债务融资工具，增强电白企业直接融资能力；提升完善中小微企业信用信息系统，积极培育和引进会计师事务所等专业中介服务组织，健全中小微企业融资体系。

——对接实体经济需求，增强金融供给能力。坚持金融服务实体经济的总体原则，为经济社会发展重大战略实施、产业结构转型升级提供金融支持；依托沉香和香精香料、海洋产业等优势，以龙头企业为重点，大力发展能源供应链金融、航运金融等业务，提高金融响应区域发展需求的供给水平；立足资源禀赋特征与产业发展实际，不断创新金融产品，丰富金融服务实体经济的产品供给形式。

——发展农村金融，助推特色金融示范区建设。进一步完善农村地区的信贷市场、保险市场，建立功能完备、分工合作、竞争适度的农村金融市场体系；加大对农村金融产品和服务的创新力度，带动荔枝、龙眼、水产、沉香等特色农业产业发展，创建乡村振兴金融改革示范区；支持“互联网+现代农业”，积极推动一二三产业融合发展。

——健全金融风险管控制度，完善金融监管体系。加强金融法治环境建设，加强公共征信系统建设，强化失信惩戒制度；完善中小微企业贷款联保增信平台，逐步完善与经济社会发展水平相适应的市场增信与风险补偿机制，为中小微企业融资增信；加快构建综合监控、部门联动、分级管理的金融风险防范与处置机制。

——推动金融改革，构建高效疫后金融服务体系。加强疫后应急金融管理制度建设，研究完善金融突发事件应急处置预案，构建财政金融联动响应机制；创新“互联网+金融”的疫后金融服务体系，借助大数据提供精细化动态金融支持；积极引进银行、保险、券商、风险投资等金融机构，支持疫后企业融资发展。

——支持疫后企业融资发展。对高端金融人才给予引进奖励、住房补贴、项目资助等支持，个性化的激励政策；推动金融人才一体化发展平台与机制建设，推动建立高校优秀毕业生到金融机构工作机制。

【南方日报、南方⁺记者】邓建青

【作者】 邓建青

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端